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【改革开放40年·庆城变迁】千年民居换新颜——庆城上演“别窑”大戏,8000多户贫困群众喜迁新居

2018-12-24 16:29 来源:QCTV 刘兴存-内容分发 值班主任:郑浩生浏览:

庆城县上演“别窑”大戏
8000多户贫困群众喜迁新居

记者:刘兴存 李锦(县委外宣办)

《别窑》是秦腔《五典坡》中的一折戏,剧中讲述薛平贵寒窑别离、王宝钏忍痛洒泪,夫妻生离死别的故事。今天,庆城县也在上演着一场“别窑”大戏,担纲主角的是庆城县的贫困群众,全剧名为“脱贫攻坚、全面小康”。与老戏迥然不同的是,庆城版“别窑”全剧始终洋溢着精准扶贫、民生改善、喜迁新居、脱贫攻坚、山乡巨变的欢愉之情,演绎着一场场幸福美满的脱贫致富大戏,现如今,庆城版“别窑”大戏已经成为了群众口中的“民心工程”。

近日,记者再次来到庆城县葛崾岘办事处二郎山村,一排排白墙青砖灰瓦的新农村居民点错落有致,广场上载歌载舞,院子里欢声笑语。

“能住上新房,这都是托了县上‘告别危窑危房’工程的福。”家住二郎山村的夏生龙,看着新房子,开心地说到。庆城县易地扶贫搬迁项目给夏生龙带来了新希望,盼望已久的居住环境得到改善,这是他从来都没有想到的事情。和夏生龙一样,去年庆城县有6920户困难群众依托“告别危窑危房”工程,搬出了在陇东流传千年的旧居所——土窑洞,住进了新瓦房。“告别危窑危房”工程的实施让贫困农户实现了“安居梦”。

提起“别窑”这事,庆城县土桥乡南庄塬村56岁的村民冯桂琴格外动情。7年前,在外打工的儿子一家人回来过年,可农历除夕夜,窑洞顶子不时往下掉土块,吓得儿媳妇、孙子再没回来过。2016年,政府帮助冯桂琴家在自家院子新建3间砖瓦房,让她告别居住了近40年的危窑,去年过年搬进了新房,儿媳和孙子都高兴的在她和老伴身边一起过年。“有地方住,今年孩子们一样回家过年。”冯桂琴高兴地说。

窑洞,陇东人千百年来传统的居住方式,有着冬暖夏凉的特点,曾有诗赞之:“远来君子到此庄,休笑土窑无厦房。虽然不是神仙洞,可爱冬暖夏天凉。”体现祖先勤劳智慧的同时,也凸显着“安贫乐道”的无奈。

庆城县是革命老区,是陕甘宁边区的重要组成部分。1937年八路军129师三八五旅进驻庆城,庆城人民主动让出窑洞,让八路军居住,同时,为解决居住问题,八路军还沿庆城城墙挖了120孔窑洞。现在,旅部旧址被作为红色遗址保护了起来。随着历史的变迁,经济、社会、文化的不断繁荣发展,人们对流传千年的居住习惯发生了思想上的转变,特别是改革开放以来,追求宽敞明亮的平方、楼房的群众越来越多,大家对人居环境的要求也越来越高,曾经代表先进居住方式的窑洞和窑洞文化正在人们的视野中淡去。

近几年,虽有一部分发展基础好、收入有保障的群众搬离了窑洞,住进了宽敞明亮的平房甚至楼房,但全县仍有大约1.6万户群众居住在窑洞里。

“安居才能乐业,改善群众居住环境,满足群众的热切期盼,是社会发展、文明进步的需要,也是加快脱贫攻坚步伐、全面建成小康社会的需要,更是各级党委和政府义不容辞的责任和义务。”庆城县委书记葛宏说。

2009年以来,庆城县加快农村危改项目步伐,以资金补助的形式帮助群众建新房,住新居,告别窑洞,奔小康。到2015年底,共发放补助资金1.275亿元。同时结合实施新农村建设,建成不同规模的居民点83处3176户。

几代人住在3孔窑洞里,种地先翻沟,再上山,粮食靠人往回担,曾经是所有庆阳农民生活的真实写照。对此,庆城县委、县政府科学决策,把改善困难群众居住条件作为精准扶贫工作“两不愁”和“三保障”中关键一环来抓,决心利用三年时间让全县所有住在危窑中的群众迁入新居。

而当下,在陇东大地上,建造一幢60平方米的普通安架房,需要花费6万元左右,而农民收入水平增长缓慢,自筹资金比较困难,部分群众因病、因灾、因学、因婚等家庭开支加大,建房难度可想而知。庆城县从贫困家庭实际出发,多方拓宽贷款资金渠道,整合中央和省市县危房改造资金8900万元,整合国家易地扶贫搬迁项目资金6097.7万元,协调银行贷款5亿元。在县财政困难的情况下,专门列支贴息资金4000万元支持群众建房。同时,协调农发行、邮政储蓄银行发放贷款,县财政按照5.3‰的年利率予以贴息,帮助群众告别危窑危房。

截至目前,庆城县“告别危窑危房”工程共投入资金6亿多元,惠及群众8000多户,30多万人,投资6097.7万元实施异地扶贫搬迁项目,共搬迁群众331户1431人。从根本上解决贫困群众建房资金短缺问题。

“告别危窑危房”工程作为该县近年来财政投资金额最大、覆盖范围最广的一个民生项目。庆城县采取“六个结合”的办法同步推进“告别危窑危房”工程,即,与新型城镇化建设相结合,与易地扶贫搬迁相结合,与美丽乡村建设相结合,与帮扶特困群体相结合,与旅游产业发展相结合,与棚户区改造相结合,真正把该项工程打造成群众满意的民心工程。

让群众搬出来,住进来,更要让群众富起来。庆城县因户制宜、量体裁衣,针对需要建房户,协调“告别危窑危房”工程专项贷款;针对有苹果树栽植意愿的群众,协调苹果苗木,开展技术指导;针对有外出务工需求的劳动力量,积极为其协调就业单位、寻找就业机会;对因学、因病、因灾致贫的贫困人口,在落实国家补贴救助政策的基础上,探索建立了临时救助和专项救助制度,通过双联帮扶、企业帮联、社会募捐、建立合作社、成立基金会等方式帮助解决生活困难;对丧失劳动能力、身残智障的特困户,全部由政府兜底保障。

在各级党委、政府的统筹安排部署下,庆城群众积极配合,认真参演“别窑”大戏,8000多户贫困户喜迁新居,立志摆脱贫困,奔赴小康。

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